本文发表在 rolia.net 枫下论坛秦代社会最广泛的基层,除了刑徒臣隶,就是广大自耕农。但自耕农的土地并非自己所有而是属于国家,所以拥有土地不代表有产权,相反只意味着义务,要根据土地份额交租,按人头缴赋,还要服兵役。他们当然不会成为这个政权的拥护者。而很多地方提到的"军功地主",有军功爵位而获得较多授田,甚至还可以得到"助耕"的臣隶而不用劳动,问题是他们的地,也要"身死田收"。
所以秦朝的"国有制",与现代国家的国有制概念完全不同。它的所谓"国有",实质上就是帝王一人所有。它的"法治",是"王法"而不是公民约法。秦代的皇帝,既不象分封时代的周天子,也不象后世的封建帝王。他不需要同诸候、士大夫、或任何利益集团分享权力。这就法家政治思想的宗旨 -确保君主绝对极权。在这方面,他们的确很成功。
问题是,皇权是绝对集中了,可皇帝也绝对孤立了。
法家忽视了阶级基础,单纯强调法律和行政机构的功用。政权的维系,只有靠官僚和军队。
秦朝的军队虽然强大,但在起义烽火遍地的情况下顾此失彼,可见单靠武力是不足恃的。而且在统一以后,这支军队自身也面临着严峻挑战。从前打仗出征意味着军功和财富,当扩张达到极限,军人的任务变成在苦寒的边地屯戊。既无前途,又因为环境恶劣,“死于边”者甚多。从前“民闻战而相贺也”的情形再也不见,变成了“秦民见行,如往弃市”的悲戚场面。
秦王朝的官僚阶层,虽然有禀给制度,有受赐田宅,看似一个特权阶级。但是所有这些都不得世袭,也不能买卖。他们不但不能扩大资产,甚至连有固定资产都谈不上。而且由于吏治森严,公务繁重,随时有可能因为犯错而得罪,不但所有一切要被没收, 自己也将沦为刑徒。在《史记-始皇本纪》中就赫然写着:"三十四年,迁治狱吏不直者,筑长城及南越地"。他们的身份,充其量只是战战兢兢的"打工仔",自然不可能形成一个有共同意志的阶级力量。
雪上加霜的是,由于统一过于迅速,统治地域瞬间扩大几倍,不得不从被征服地区的士人选用官吏,从而使得官僚集团的成分良莠不齐,凝聚力大大稀释了。如刘邦,本身就是个亭长(相当于现在的派出所长),自不必说,他的得力助手萧何,原本也是县吏。项羽的叔父项梁,曾经在栎阳县犯法入狱,但他通过熟人写信,让栎阳县司法官吏司马欣人为地及早结束案件,让自己没事出狱。项梁出狱,又杀人,也没被逮着,带着项羽逃到吴中。
秦代官僚行政体制本身,也存在着致命的缺陷。首先,虽然它严密、细致、高效,看起来完美无缺,但是在科技不发达的古代,要保持这个行政系统的正常运行, 所付出的代价是惊人的。《始皇本纪》中记载方士卢生和侯生的议论,就说"天下之事无小大皆决於上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈,不得休息"。皇帝都如此辛苦,基层官吏可想而知。
其次,从出土秦简中可以看出,对各级政府的日常工作,规程条令细致到令人咋舌的程度。官吏已经不再是一个人,而是一个按既定程序运行的零件。难怪秦代吏治清明,可麻烦在于,一旦程序稍有破坏,整个系统就会全面瘫痪。所以暴动一起,各地官吏便不知所措,非死即逃。以湘西里耶出土的秦代官府文简为例,湘西离秦末战争风暴的中心尚远,但是简牍记录于陈胜、吴广起义后仅数月间,便完全终止了。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net
所以秦朝的"国有制",与现代国家的国有制概念完全不同。它的所谓"国有",实质上就是帝王一人所有。它的"法治",是"王法"而不是公民约法。秦代的皇帝,既不象分封时代的周天子,也不象后世的封建帝王。他不需要同诸候、士大夫、或任何利益集团分享权力。这就法家政治思想的宗旨 -确保君主绝对极权。在这方面,他们的确很成功。
问题是,皇权是绝对集中了,可皇帝也绝对孤立了。
法家忽视了阶级基础,单纯强调法律和行政机构的功用。政权的维系,只有靠官僚和军队。
秦朝的军队虽然强大,但在起义烽火遍地的情况下顾此失彼,可见单靠武力是不足恃的。而且在统一以后,这支军队自身也面临着严峻挑战。从前打仗出征意味着军功和财富,当扩张达到极限,军人的任务变成在苦寒的边地屯戊。既无前途,又因为环境恶劣,“死于边”者甚多。从前“民闻战而相贺也”的情形再也不见,变成了“秦民见行,如往弃市”的悲戚场面。
秦王朝的官僚阶层,虽然有禀给制度,有受赐田宅,看似一个特权阶级。但是所有这些都不得世袭,也不能买卖。他们不但不能扩大资产,甚至连有固定资产都谈不上。而且由于吏治森严,公务繁重,随时有可能因为犯错而得罪,不但所有一切要被没收, 自己也将沦为刑徒。在《史记-始皇本纪》中就赫然写着:"三十四年,迁治狱吏不直者,筑长城及南越地"。他们的身份,充其量只是战战兢兢的"打工仔",自然不可能形成一个有共同意志的阶级力量。
雪上加霜的是,由于统一过于迅速,统治地域瞬间扩大几倍,不得不从被征服地区的士人选用官吏,从而使得官僚集团的成分良莠不齐,凝聚力大大稀释了。如刘邦,本身就是个亭长(相当于现在的派出所长),自不必说,他的得力助手萧何,原本也是县吏。项羽的叔父项梁,曾经在栎阳县犯法入狱,但他通过熟人写信,让栎阳县司法官吏司马欣人为地及早结束案件,让自己没事出狱。项梁出狱,又杀人,也没被逮着,带着项羽逃到吴中。
秦代官僚行政体制本身,也存在着致命的缺陷。首先,虽然它严密、细致、高效,看起来完美无缺,但是在科技不发达的古代,要保持这个行政系统的正常运行, 所付出的代价是惊人的。《始皇本纪》中记载方士卢生和侯生的议论,就说"天下之事无小大皆决於上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈,不得休息"。皇帝都如此辛苦,基层官吏可想而知。
其次,从出土秦简中可以看出,对各级政府的日常工作,规程条令细致到令人咋舌的程度。官吏已经不再是一个人,而是一个按既定程序运行的零件。难怪秦代吏治清明,可麻烦在于,一旦程序稍有破坏,整个系统就会全面瘫痪。所以暴动一起,各地官吏便不知所措,非死即逃。以湘西里耶出土的秦代官府文简为例,湘西离秦末战争风暴的中心尚远,但是简牍记录于陈胜、吴广起义后仅数月间,便完全终止了。更多精彩文章及讨论,请光临枫下论坛 rolia.net